为扎实推进我校廉政风险防控管理工作，进一步健全预防腐败工作的长效机制，实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化，不断取得从源头上预防和治理腐败新成效，根据徐汇区纪律检查委员会《2013年徐汇区开展廉政风险防范管理试点工作方案》（徐纪[2013]4号）精神要求，结合学校、支部工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以十八大精神、中国特色社会主义理论体系为指导，以规范教育管理、教学行为为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以制约监督为手段，着力构建前期预防、中期监控、后期处置有机结合的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平，为“办人民满意的特色高中”提供有力保障。

     二、工作内容

    （一）工作目标

     通过廉政风险防范管理，增强全体党员干部和教职员工自觉接受监督、参与监督、廉洁自律的意识；针对权力相对集中的部门和岗位，明确岗位工作职责、明确岗位职责风险，确定重点防范环节，形成一套有制度、有程序、有监督、有考核评价的廉政风险管理体系，逐步形成廉政风险防范管理长效机制；有效开展党风廉政建设，营造廉洁从教、健康、和谐的学校文化氛围，促进学校科学发展。

     （二）实施范围

学校全体党员干部和教职员工。重点是人事、财务、招生、总务等部门及相关人员。

（三）工作原则

1、突出重点、健全规范。围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点岗位和关键环节，采取规范程序、制度约束、强化监督等有效办法，把防范措施落实在日常工作之中，规范办学行为、执教行为。

2、预防为主、防控结合。着眼预防，建立行之有效的预防工作流程，深入开展反腐倡廉专题学习教育活动，切实提高教职工拒腐防变意识与能力，加大重点部门的工作监督，确保各项工作依规办事，依法办事。

3、公开透明、依法处置。根据“三重一大”要求，做好党务、校务公开，使学校各项工作公开、透明；按照法律法规赋予的职责权限，对防控中发现的问题依法依规严肃处置。

（四）工作机构

为确保廉政风险防控管理工作顺利实施、取得实效，支部决定成立廉政风险防控管理工作领导小组。

组  长：张岚

副组长：钱燕、张敏

成  员：康超、刘莉萍、吴钟怡

领导小组下设办公室，办公室暂设在校长办公室，张敏同志兼任办公室主任，具体负责学校廉政风险防控管理工作的实施。

四、实施步骤 

全面推进廉政风险防控管理工作从2014年9月份开始，分四个阶段实施。

第一阶段：学习动员、统一认识（2014年9月）

主要任务：成立廉政风险防控管理工作领导小组，制定具体实施方案。通过组织校级班子成员、行政管理人员、全体党员以及全体教职工学习党的十八大、十八届中纪委一次、二次全会精神及十届市纪委一次、二次全会精神，中共中央《关于加强廉政风险防控的指导意见》以及党风廉政建设相关规定和《关于<行政事业单位内部控制规范（试行）>的通知》（财会[2012]21号），广泛进行思想动员，使全体教职工认清岗位廉政风险存在的客观性和开展廉政风险防控机制建设的重要意义，切实提高参与的主动性和积极性，为廉政风险防控管理工作提供思想保证。

第二阶段：梳理岗位、明确职权（2014年10月）

主要任务：按照“职权法定、权责一致”的要求，对照法律法规和机构职能，各校根据岗位设置情况，以人、财、物的管理岗位为重点进行梳理，进一步明确各岗位工作职责和权力事项，填写《紫竹园中学岗位自查表》（附件1）和《紫竹园中学岗位权利事项梳理汇总》（附件2），并将梳理出的各项职权予以归类、汇总，注明权利归属部门、责任主体，编制形成《紫竹园中学权利清单》（附件3）。

第三阶段：绘制流程、查找风险（2014年11——12月）

主要任务：

1、规范工作流程。依据职权目录、职权清单，结合各自业务性质和职能特点，分类逐项制定工作流程图，对各项工作的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、办理时限、监督制约等内容进行固化，使每项工作的运行过程都做到可查可控，以减少工作的随意性。

3、排查廉政风险点。依据工作运行流程，通过岗位人员自查、其他部门人员互查、分管领导审查等多种途径进行，要尽可能组织广泛充分的讨论和评议，查找出切合实际的岗位风险点，排查各自岗位风险。完成《紫竹园中学岗位权利事项及潜在廉政风险点梳理汇总》（附件5）。

4、公示廉政风险点。将初步排查出的廉政风险点进行公示，自觉接受广大师生的监督，并根据公示反馈意见，及时进行调整与修正。

5、评定风险等级。根据职权内容、行使频率对廉政风险划分等级。廉政风险实行分级管理：一级廉政风险由学校法人负责，二级廉政风险由分管领导负责，三级廉政风险由处室、年级组领导负责。

第四阶段：制定措施、接受监督（2015年1——3月）

1、防范廉政风险。围绕岗位教育、职权制衡、制度建设和党务、校务公开等方面，对确定的廉政风险点逐一制定和落实防控措施，有效防控廉政风险问题发生。

2、形成《廉政风险点及防范措施一览表》。根据查找到的风险点，依据法律、政策规定及反腐倡廉相关要求，通过完善制度、权力分解、集体决策、校务公开等方法，制定有针对性、有操作性、具体管用、切实可行的防范机制。将梳理的工作职责、潜在风险点以及形成的防范措施汇总成《廉政风险点及防范措施一览表》（附件6），在校内公示半个月，广泛征求意见，修改完善后遵照执行。

五、工作要求

1、加强组织领导。各部门、年级组要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，严格按照学校工作方案，采取有效措施，认真抓好落实。

2、夯实工作责任。学校班子成员要切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定、落实防控措施，带头抓好自身和职责范围内的廉政风险防控管理工作。

3、严格责任追究。对搞形式主义、不认真开展廉政风险防控管理工作的要严肃批评，限期整改；对因工作不力、防控措施不实、管理责任不到位，导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的，按照有关规定追究相应责任人责任。

2014年9月